近日,为进一步促进科技和金融结合,深入实施创新驱动发展战略,加快西部金融中心建设,推动全省战略性新兴产业和高新技术产业发展,我省在全国率先编制了《四川省科技金融发展规划(2018-2020年)》(下称《发展规划》),并由省科技厅刘东厅长在2018天府金融论坛上正式对外发布。
刘东厅长强调,深化科技和金融结合是我省推进供给侧结构性改革,深入实施创新驱动发展战略,实现从经济大省向经济强省跨越,探索四川现代化经济体系建设的重要路径。四川是科技大省,也是全国金融资源丰富的地区之一,优越的条件为四川较早开展科技金融工作奠定了基础。在省委省政府的坚强领导和国家有关部委的大力支持下,四川科技金融工作紧紧围绕创新驱动发展战略实施,不断优化科技金融环境、创新财政投入方式、完善科技金融服务体系,走出了一条促进科技和金融紧密结合的四川路径。
《发展规划》结合四川省情、突出四川特色,顺应科技金融发展趋势,全面分析了我省科技金融的基础条件,明确了我省科技金融的发展目标,提出了当前和今后一段时间我省科技金融工作六个方面的主要任务。
——做好科技金融政策顶层设计,优化科技金融生态环境。健全科技金融工作领导机制,优化落实支持科技金融发展的各项政策。做好科技型中小企业和高新技术企业认定评价工作,建立完善科技型企业信用体系,推进《促进科技成果转化法》的有效实施,企业在技术创新中的主体作用。
——增加财政科技金融投入,优化财政资金运作方式。在财政资金中统筹安排相关科技金融资金,支持科技金融基础前沿研究和能力建设。做强四川省创新创业投资引导基金和新兴产业创业投资引导基金,做实四川省科技成果转化投资引导基金,争取国家科技成果转化引导基金出资参股,发挥好政府投资引导基金的引领带动作用。加强政府与银行、担保等机构合作,探索设立政策性科技贷款公司和政府性融资担保公司。
——拓宽直接科技金融渠道,提高直接融资规模比例。吸引银行、保险、国有企业、民营企业、创业孵化器等机构积极支持和参与创业投资活动,推动各类股权投资基金成为科技型企业融资的主要来源。深入实施“创业板行动计划”,进一步完善“四川省省级上市和挂牌企业后备资源库”,全方位支持科技企业上市融资,稳步推进科技企业债券融资。
——加强间接科技金融融资,创新科技金融服务模式。加强科技支行建设,建立知识产权质押融资制度体系,发展创新型科技金融工具,大力推行知识产权质押融资、股权质押融资、应收账款质押融资,推动科技融资租赁行业快速发展,探索建立科技保险专营机构,积极争取投贷联动试点。
——搭建科技金融服务平台,健全科技金融服务体系。建立覆盖全省的科技金融服务物理平台,健全科技金融服务信息平台,进一步完善省市县三级联动科技金融服务体系,建设四川创新科技金融研究院。
——推动科技金融结合试点,拓展军民融合特色领域。深化成都高新区和绵阳市两个国家级促进科技金融结合试点,探索省级促进科技和金融结合试点城市建设,发挥试点城市的示范带动作用。积极推动探索创新军民融合科技金融结合新路子,探索建立地方投资、民间投资等多元化、多层次的军民融合投融资机制,构建军民融合科技金融人才体系。
《发展规划》明确提出推动绵阳市促进科技和金融结合试点城市建出特色,加大对绵阳市建设国家科技和金融试点城市的工作指导和支持,推动绵阳积极探索“中国特色军民融合科技金融结合”新路子。充分发挥绵阳科技城国防科技创新优势,建立促进军民融合发展的投融资新机制。
《发展规划》的发布与实施将对“一干多支”发展战略和打通军民融合、科技与经济结合、科技与金融结合“三个通道”,推动治蜀兴川再上新台阶产生重要作用。
ps:绵阳科技金融发展相关情况
近年来,绵阳先后出台《绵阳市科技与金融相结合试点工作实施方案》,配套了《绵阳市科技和金融结合试点信贷融资业务风险补偿暂行办法》、《绵阳市科技创业投资引导基金管理暂行办法》、《绵阳科技城专利权质押贷款试点工作方案》和《绵阳市开展科技保险试点工作的实施意见》等一系列科技金融子方案,成立了2家科技支行(其中一家军民融合科技支行)、8家科技型中小企业金融服务中心、3家军民融合金融服务中心,创新推出了“金铀子”、“金种子”、“军工资质贷”、“税鑫融”、“科创税e贷”和科研仪器信用贷等50多个科技信贷产品,截至今年9月底,全市科技贷款余额307.36亿元,知识产权质押贷款累计4.48亿元,应收账款融资116.21亿元。同时累计为80多家科技企业共计引进风险资本24亿多元,九州光电、西科种业和奇石缘等20家企业在新三板成功挂牌。337家科技企业在天府(四川)股权交易中心(四板)挂牌,其中军民融合板130家、科技金融板148家、双创企业板50家,居全省第二。